翟美钰委员：

　　您提出的“关于健全社会养老服务体系 推进城市养老向社区居家延伸”的提案收悉。现答复如下：

　　近年来，我区认真贯彻落实国家、省、市关于民政工作的重大决策和部署，把加快建设社会养老服务体系作为保障和改善民生、建设宜居幸福城市的重要任务，不断创新工作机制，完善服务体系，提升保障能力。逐步将社区居家养老工作作为中心，不断创新工作理念和思路。

　　我们着力围绕建设“一刻钟”养老服务圈，大力发展居家养老、机构养老、智慧养老等养老新模式，养老服务网络建设快速发展。截至目前，全区已有养老机构30家（医养结合养老机构6家、民办养老机构24家），床位2003张、入住老人1079人。社区兴办日间照料中心32处、社会力量兴办的居家养老服务3处。2023年我区养老服务业营业实现收入1760万元。2021年东昌区成功入选国家智能社会治理养老领域特色实验基地，养老服务被省民政厅目标责任制评估成绩优秀单位，养老服务网络建设呈现亮点。

　　居家养老服务实现新突破。全面履行民政工作职责，坚持稳中求进、改革创新，大胆尝试突破，与高校对接提出搭建“二个平台、三个提升”工作目标，探索出“老少家园”居家养老创新服务模式，有效提升城乡社会工作，切实打通民政服务“最后一公里”。制定出《东昌区老年助餐服务现状及未来三年规划表》确定了8个街道，3个乡（镇）三年工作目标。投入资金累计192万余元，先后建成使用的社区老年食堂11处。其中公建民营8处，社会合作2处、企业自营1处。60岁以上老年人优惠力度在1-3元不等，90岁以上免费用餐。东岭、富祥、东湖等社区居家养老服务中心，均设置了各项功能室和床位供老人休闲娱乐和休息，为老人提供全新服务。围绕“一刻钟服务圈”在各食堂周围寻找发廊、洗浴、超市、药店、诊所等服务商家，建立合作关系并签订合作协议，为广大老年群体开展服务。金城集团安享颐居居家养老服务中心重新改造装修的部分功能室已对外开放，为全区老年人提供文化娱乐活动。滨江街成立红满东湖社区食堂，为辖区“一老一小”群体提供助餐服务，滨江街江南社区从“一餐热饭”入手，大力推进“幸福食堂”建设，将志愿服务融入食堂服务中，把食堂打造成文明新阵地。老站街和平社区便民食堂，环通乡西昌村村级老年幸福食堂，不断提高服务质量，为辖区居民提供安全、健康的食品保障和助餐服务。积极争取上级财政资金支持，对全区53户特殊群体老年人家庭实施居家适老化改造，提升老年人居家养老的安全性、便利性。目前已基本形成涵盖乡镇、街道、社区的三级社区居家养老服务网络。

　　机构养老服务品质全面提升。尝试社区医疗融入养老机构模式，完成民主社区卫生服务中心医养结合备案工作，为辖区老人提供更贴心、更健康的养老服务。康宁心理医院成立养老服务机构，主要开展服药训练、疾病复发先兆识别、躯体健康管理训练、生活技能训练、社交能力训练以及职业康复训练六个方面指导的基础服务内容，不断健全满足全面康复需要的老人服务网络。成立东昌区养老协会，协会由各养老机构院长组成，协会在养老服务标准化、专业化领域进行拓展业务指导。农村集中特困供养老人暂时寄养在民办养老机构爱唯养老服务有限公司，降低了区政府财政支出，探索“民办公助”养老服务新模式。目前已基本形成涵盖江南、江西、江东、江北的闭环式机构养老服务网络。2024年将与第三方消防公司建立合作，针对辖区30家养老院打造线上线下安全监管，通过立消防物联网网关、巡查蓝牙标签、消防管道水压智能水压监测装置进行24小小时实时监控，并由第三方消防公司为30家养老机构和相关人员，投保因火灾、火灾爆炸引起的财产损失和人员伤亡保险。

　　养老服务项目建设势头强劲。加大争取国家或省级养老服务补助资金，打造民主街道船营社区综合嵌入式养老服务中心项目，利用开发商返还的社区办公用房及养老服务用房共计2000余平方米建设并与发改部门建立对接，积极争取国家项目资金扶持。计划争取省级专项资金50万元，打造光明街道西关社区综合嵌入式养老服务中心项目，利用西关社区原办公用房500平方米建设。争取省级专项资金140万元，用于建设嵌入式居家养老服务中心、社区老年食堂、农村养老大院，目前滨江街道东湖社区嵌入式居家养老服务中心、金厂镇和合社区老年食堂、夹皮村农村养老大院项目建设正在顺利推进中。

　　老年人福利得到有力保障。困难老年人救助力度持续加大， 做好政府购买居家养老服务前期工作，按照文件要求为辖区三类困难群体老年人、80周岁以上自理、半自理、失能老年人发放500元、700元、1000元服务补贴（服务卡或卷）预计投入资金670万元。运用省级试点资金70万元购置康复辅助器具，为享受政府购买服务的70周岁以上的困难群体老人和80周岁以上的老年人提供康复辅助器具租赁工作，康复辅助器具已全部到位，租赁制度、流程、职责等工作已初步拟定，待近期康复辅助器具厂家派技术人员安装、调试、指导后，正式向社会老人开放，为有需要的特殊老人提供辅助器具租赁服务，最大限度满足老年人需求。建立微信工作群，实现高龄津贴信息化登记，老年人福利制度进一步完善。

　　养老服务支撑保障更加有力。养老人才队伍专业化水平持续提高。将养老护理员纳入全区紧缺人才培训计划，每年免费参加专业技能培训。举办全区养老护理员职业技能大赛，推动岗位练兵、以赛促建。鼓励高校中职学校开设老年护理和管理，培养老年护理和管理人才。养老信息化建设实现较大突破，建立东昌智慧养老服务展示中心，启动建设智慧养老管理信息系统，依托互联网、大数据技术，进一步整合全市养老服务资源，线上、线下融合发展，进一步提高居家、社区、机构养老智慧化水平。

　　当前，逐步形成乡镇、街道、社区村等多个机构和家庭相互支持的多层次机构养老和居家社区养老服务网络，满足老年人多元化、个性化养老需求，全区养老服务网络建设初具规模。