吴绍艳委员：

　　您提出的“关于提升社区卫生服务站能力的建议”的提案收悉。现答复如下：

　　一、完善医疗配套设施。一是通过开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，改善基层医疗卫生机构基础设施和设备条件，提升基层医疗卫生机构开展常见病、多发病诊疗及慢性病管理能力。目前，我区11家基层医疗卫生机构全部达到“基本标准”，达到“推荐标准”4家，通过“社区医院”创建工作2家。二是我局通过争取国家债券资金积极落实医疗卫生机构服务能力提升项目。为解决基层医疗卫生机构设施设备缺失、老化、无办公用房等问题，积极向发改等部门申请了专项债券提升医疗卫生服务能力建设项目，目前基础设备均已配送到位，正在安装调试验收。项目完成后，能够极大缓解人民群众看病难等问题，医疗水平将持续提升，有力推动东昌区医疗机构发展迈向一个新台阶。

　　二、加强药品储备。各基层医疗卫生机构坚持基本药物主导地位，将基本药物使用情况与基层实施基本药物制度补助资金拨付挂钩，并指导基层医疗卫生机构根据患者诊疗需求，提供长期处方服务。

　　三、形成有序就医秩序。一是优化转诊服务。各基层医疗卫生机构通过医联体与通化市中心医院、通化市人民医院、通化市东昌区人民医院签订了双向转诊服务协议。按照协议要求，对在基层机构不能治疗或检查的就诊患者，由基层医生开具转诊单，将患者转诊到上级医院进行治疗或检查，上级医院优先安排上转患者进行检查、治疗或办理入院，并享受相应优惠。在专家号源、住院床位、检查检验等方面为居民提供了便利。二是强化“基层首诊”。各基层医疗卫生机构充分利用宣传栏、LED电子显示屏、宣传单、入户等宣传渠道，宣传家庭医生签约政策、机构医疗服务能力及就医流程，引导签约居民形成“小病到社区，大病到医院”的就医观念。同时，结合基本公共卫生服务项目加强与居民的沟通联系，如利用体检、健康随访、讲座等渠道全方位掌握居民及其家庭成员的健康状况，以便能够及时为其提供相应的医疗服务，满足就医需求。在此基础上，我区通过“吉林家医小程序”及基层公共卫生服务系统中“居民家医图文问诊”平台，在线为居民解答常见病、多发病的治疗问题，为居民提供了及时有效的健康咨询。

　　四、稳定人才队伍。一是加强基层医疗卫生机构人员服务能力建设。每年定期开展国家基本公共卫生服务项目培训，培训后现场考试比较培训前与培训后的效果。按照省卫生健康委规划，乡镇卫生院骨干人员、骨干全科医生参加全省统一业务培训。依托国家基层卫生人才能力提升项目，合理分配培训名额，遴选一定数量的乡村医生，到市、区两级综合医院、中医院进行学习。实施专项业务培训计划，以培训临床实践技能、中医适宜技术为主，包括常见病、多发病的诊断治疗、慢性病的健康管理，以及中医体质辨识和中医药保健指导、中医治疗技术操作规范等。优化乡镇卫生院运行保障政策，按照“两个允许”要求，着力解决当前基层医疗卫生机构医务人员积极性不高、发展动力不足、运行活力不够等问题。二是增加人才培养资金投入，用于全系统专业技术人员的学习和培训。采取“送出去、请进来”的办法培养人才。定期选派专业人才外出进修学习，同时聘请本市或本省医学专家、教授来我区医疗机构讲学授课，有力促进专业技能和临床经验的提升。三是拓宽人才引进渠道。积极与人社部门联系，对医疗机构专业人才配备不足的，在事业单位招聘中设置具体招聘岗位。包括：临床、公卫、中医、影像、护理等专业人才。依据本系统现有空闲编制数量，按照各医疗机构对专业人才的需求量，力争在5年内满足各医疗机构人员需求。对连续在基层医疗卫生机构工作一定年限并具有卫生专业技术职称的在岗不在编人员，采取公开择优方式定向招聘为事业编制人员。建立以本土培养、社会招聘相结合的人才引进模式，通过与长春中医药大学等医学高校定向培养等方式补充基层医疗卫生机构专业人才。

　　感谢您对政府工作的关心与支持，欢迎多提宝贵提案。