2025年，东昌区依法全面履行政府职能，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的最新决策部署，持续巩固深化法治建设成果，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）筑牢法治思想根基，凝聚实践奋进力量

　　将习近平法治思想作为全区各党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，引导全区党员干部自觉加强学习，持续提升法治素养与履职能力。法治教育全面纳入干部培训核心内容，重点打造《习近平法治思想实践路径》等6节精品课程，并将《习近平法治思想学习纲要》列为学员必读书目，在全年举办的10期主体班次中系统开设法治专题课程，累计培训学员900余人次，实现法治教育全覆盖。

　　（二）提升依法行政效能，更好发挥政府作用

　　一是行政决策依法依规，全面筑牢依法行政根基。严格执行重大行政决策合法性审查制度，落实目录管理，明确决策主体、范围和程序。全年依法审查各类政策文件、政府合同等10余件，区政府常务会议题50件，源头防控决策风险。全年召开区政府常务会议15次，凡属重大决策事项均严格履行程序，确保全过程规范透明。加强行政规范性文件全链条管理，切实为基层减负，杜绝文牍主义。全年受理政府信息公开申请7件，均依法按期答复，保障公众知情权、参与权、监督权。

　　二是锚定法治服务导向，推动政务服务提质增效。聚焦企业和群众办事“只进一门”，25个部门系统梳理政务服务事项，制定并公布《东昌区政务服务中心进驻事项负面清单》，清晰界定服务范围与标准。全面规范行政审批中介服务，编制公布48项中介服务清单，实行动态管理。大力推进跨部门协同与流程再造，推动审批承诺时限压缩75%、申请材料精简40%、群众企业跑动次数减少77%。创新推出5个东昌区特色“一件事”主题服务，累计落实各类“一件事”服务57个，办件量达1.9万余件。切实提高法治化、标准化服务质量。

　　三是多维发力优化服务，法治赋能提升营商环境。出台《东昌区持续优化营商环境2025年重点工作推进表》，从涉企服务效能、保护企业权益等方面落实17项任务改革清单，20个责任部门协同推进营商环境工作。聘请42名监督员、设置15家监测点，加强营商环境监督员队伍建设。推进社会信用建设，定期归集各部门信用信息，本年度上传公示信息32325条。深化信用替代证明改革，确保信用信息及时归集共享，已提供信用报告86份。引导企业纠正失信行为，协助修复信用记录70条。推动在更多行政许可事项中应用信用承诺，组织签订6548份信用承诺书并公开，为社会信用体系建设打好基础。

　　四是严格规范行政执法，维护企业、群众合法权益。聚焦“规范涉企行政执法”和“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题”两项重点专项工作，整改涉企行政执法重点整治问题63个、民生实事领域行政执法问题29个，有效规范行政执法行为。深化行政检查执法智能备案改革，全面实施“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”行政检查执法监督管理机制，最大限度减少对监管对象的无效扰动。15个行政监管部门发布了193项行政检查执法事项，已备案的行政检查执法行为达1987次。

　　五是提高应急处突能力，做好风险防范化解工作。聘请专家对《通化市东昌区突发事件总体预案》中各部门负责的区级专项预案开展评估。统筹专业应急救援队伍2支、半专业抢险队伍1支，各部门与属地建立应急联动机制，划分责任片区，实行“分片包保、就近救援”。同时，成立“东昌区猛士救援队”，形成“专业队伍+社会力量”协同救援格局。东昌区现有各级人民调解委员会组织72个，坚持发展“枫桥经验”，对排查出的纠纷隐患及时进行分析研判并努力化解在基层。2025年，共开展排查500余次，排查出各类矛盾纠纷419件，均已化解成功，未发生“民转刑”案件。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　一是需进一步深化学习宣传习近平法治思想。虽然通过新媒体和法治讲座等传统方式对习近平法治思想进行了宣传，但人民群众对习近平法治思想的知晓率还需提升。

　　二是需进一步加强行政执法队伍的专业能力。面对全国统一大市场建设的新要求，部分行政执法人员在新型市场监管领域的专业知识储备不足。

　　三是“谁执法谁普法”普法责任制在部分业务环节落实还不够精细，普法宣传的精准性和有效性有待加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　东昌区党政主要负责人高度重视法治建设。区委书记主持召开区委全面依法治区委员会2025年第一次会议暨述法评议会议，要求各乡镇（街道）和各部门以习近平法治思想为指引，扛起责任、落实工作，不断将法治建设向纵深推进。区委副书记、区长主持召开区政府常务会议、党组会议等，并把习近平重要讲话、重要指示精神列入会议学习内容。同时，深入学习《中华人民共和国统计法》等法律条文，落实法治政府建设工作任务。以《通化市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》为着力点，实现全区党政主要负责人年度述法全覆盖。

　　四、下一年度工作打算

　　一是将党的领导贯彻到全面依法治区的全过程、各方面。认真落实中央和省、市关于法治建设的部署要求。在编制全区“十五五”规划时，全面发挥法治的服务保障作用，将各项工作纳入法治轨道，确保法治建设各项工作始终沿着正确方向前进。

　　二是持续深化学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习，纳入区委党校各类学习班、培训班，引导全区公民深刻认识习近平法治思想的重大意义。

　　三是履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实中央和省、市关于法治建设的部署要求，不断加强法治政府建设的组织领导，保障政府依法科学民主决策，推动法治政府建设各项任务落实。

　　四是坚持依法行政服务整体发展大局。健全“高效办成一件事”联动工作机制，精准归集企业群众合理合法诉求，以法治化、标准化双轮驱动推进特色创新“一件事”改革，切实实现法治框架内政务服务的提质增效。推动政务服务系统与全省一体化平台对接、联通，以法治手段推动政务服务数字化转型，让数据流转，让群众少跑。

　　五是扎实推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，加强行政执法队伍教育培训和思想作风建设，着力提升行政执法人员的法治素养、业务能力和群众工作水平。

　　六是提高法治宣传教育的针对性和实效性。将“行政执法+普法”更好地融合，有效落实“谁执法谁普法”普法责任制，扩大法治宣传教育的覆盖面和社会影响。

　　特此报告。