一、制定的必要性和依据

　　（一）制定的必要性。当前，我区正处于安全生产爬坡过坎期、自然灾害易发突发期，同时受气候变化、国际国内形势和经济社会发展等诸多因素影响，全区应急管理工作形势严峻。“十四五”期间，我区仍处于重要战略发展机遇期，科学编制和实施《东昌区应急管理“十四五”规划》是贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委、区政府的更高要求，也是快速推进我区应急管理体系和能力现代化建设的落地体现。

　　（二）编制依据。依据《吉林省应急管理“十四五”规划》《通化市应急管理“十四五”规划》。

　　二、制定过程

　　（一）主要内容。规划共《规划》分为六个部分。

　　1.发展基础。总结了我区应急管理“十三五”以来取得的成绩，

　　2.面临的形势和存在的问题。结合我区实际分析了应急管理“十四五”面临的挑战和存在的不足。

　　3.总体发展构想。明确了应急管理“十四五”指导思想、基本原则，设定了1个总体目标、7个分类目标和4个约束性指标、3个预期性指标。

　　4.主要任务。确定了完善应急管理体系、提升综合防灾减灾能力、保障安全生产健康发展、推动应急救援力量建设、完善应急物资管理、推进应急科技发展6大类22项重点任务。

　　5.重点工程。围绕开展应急管理基础能力提升、安全生产治本攻坚能力建设、自然灾害防治能力提升、应急指挥与救援能力提升、应急管理信息化建设、应急管理智力建设五项重要工程。

　　6.保障措施。建议从加强党的领导、加大资金投入、加强人才队伍建设、建立健全考核评估体系予以保障。

　　（二）征求意见情况。2023年5月6日，起草部门征求了各相关部门的意见，根据反馈意见进行论证后修改。

　　（三）公众参与情况。2023年4月10日，在东昌区政府网站发布《东昌区应急管理“十四五”规划》的征求意见。在征求期间内，公众未提出修改意见。

　　（四）风险评估情况。对《东昌区应急管理“十四五”规划》进行了专家论证，具有科学性、必要性、合法性、可行性。

　　（五）专家论证情况。对《东昌区应急管理“十四五”规划》进行了风险评估，对可能对社会稳定、公共安全等造成不利影响的，进行了预测、提出了防范措施和处置预案。

　　（六）会议或集体讨论情况。2023年7月25日召开区政府2023年第7次（十届十九次）常务会议讨论了此规划。

　　（七）合法性审核情况。2023年7月24日，通过了东昌区司法局合法性审核。

　　（八）公开发布情况。2023年8月28日，在通化市东昌区人民政府网站公开发布。