一、制定本文件的必要性和依据

　　（一）制定的必要性。

　　为了贯彻党的二十大和届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以绿色发展为导向，以持续提高通化市东昌区持续发展、资源永续利用和生态环境不断改善为目标，特此制定《通化市东昌区生态环境保护“十四五”规划》。

　　（二）编制依据。

　　《规划》以《吉林省生态环境保护“十四五”规划》《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《通化市生态环境保护“十四五”规划》《通化市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为依据。

　　二、制定过程

　　（一）主要内容。

　　本《规划》由12个方面内容构成：第一部分是砥砺奋进乘势而上，开启生态环保新征程；第二部分是立足新阶段新愿景，绘就生态环保新蓝图；第三部分是推进绿色低碳发展，拓宽源头严防新路径；第四部分是实施协同差异管控，实现大气质量新改善；第五部分是加强“三水”统筹，综合治水取得新成效；第六部分是深化土壤污染防治，推进农村环境新提升；第七部分是加快生态保护修复，彰显美丽东昌新形象；第八部分是积极应对气候变化，拓宽环保工作新领域；第九部分是严控生态环境底线，防控风险达到新水平；第十部分是坚持深化改革创新，增强环境治理新功能；第十一部分是推广绿色生活方式，谱写生态文化新篇章；第十二部分是统筹兼顾精准施策，开创生态环保新局面。

　　（二）征求意见情况。

　　起草部门两次征求区直27个部门意见，其中5个部门提出15条具体意见，根据区委宣传部、国土资源局东昌直属分局、区发改局、区住建局、区卫健局反馈意见认真研究后全部采纳修改。

　　（三）公众参与情况。

　　2023年9月28日，在东昌区政府网站发布《通化市东昌区生态环境保护“十四五”规划》的征求意见。在征求期间内，公众未提出修改意见。

　　（四）风险评估情况。

　　对《通化市东昌区生态环境保护“十四五”规划》进行了风险评估，对可能对社会稳定、公共安全等造成不利影响的，进行了预测、提出了防范措施和处置预案。

　　（五）专家论证情况。

　　对《通化市东昌区生态环境保护“十四五”规划》进行了专家论证，具有科学性、必要性、合法性、可行性。

　　（六）合法性审核情况。

　　2023年11月10日，通过了东昌区司法局合法性审核。

　　（七）会议或集体讨论情况。

　　2023年12月25日召开区政府2023年第12次（十届二十四次）常务会议讨论了此规划。

　　（八）公开发布情况。

　　2023年12月27日，在通化市东昌区人民政府网站公开发布。