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东昌区畜牧局
来 源: 时 间: 2017-07-21 09:29

 一、机构职能

(一)基本概况及其职能:

   1、隶属关系、机构规格、经费形式:

东昌区畜牧业服务中心隶属于东昌区农牧水利局,机构规格为副科级,经费形式为全额拨款。

   2、人员编制及领导职数:

    事业编制10名,领导职数3名,其中:主任1名(副科级),副主任2名(股级)。

   3、主要职能和业务

   1)负责全区兽医医政、兽药药政、监督实施畜牧、兽医、饲料地方标准,组织实施动物防疫、检疫工作和重大疫情的扑灭工作,开展动物防疫、检疫和兽药、饲料经营监督检查工作。负责禽种资源保护、推广畜禽优良品种和畜禽繁育、饲养新技术;负责管理全区畜牧、兽医、兽药、饲料等方面的证照发放、技术培训、技术推广及畜牧基地建设。

   2《动物防疫条件合格证》、《动物诊疗机构许可证》、《生鲜乳收购许可证》《兽药经营许可证》行政许可审批权限。

   3定点屠宰厂(场)审查、确定(乡镇畜禽屠宰临时许可)行政许可审批权限。

 ()领导成员及其工作分工

局长李国君  负责全面工作,具体分管动物卫生监督所、行政审批和执法大队工作等工作。

副局长李娜  负责畜牧总站(畜产品安全中心)、安全生产、党务、产业发展、扶贫和综合治理等工作。

总畜牧师吴德魁  负责防疫、财务、科技培训和项目申报建设等工作。

 ()内设机构及职责(科室设置,工作职责和联系方式)。

区畜牧业服务中心内设机构两个,为生产科、综合科。

生产科职责为行政审批,畜牧业生产工作。综合科职责为财务、人事、劳资党务等工作。

 ()直属事业单位及职责

   1、东昌区动物卫生监督所

依法实施动物及动物产品检疫;2负责全区动物防疫、动物及动物产品的检疫执法监督工作;3、参与全区动物疫病控制和扑灭工作;4、负责全区动物产品安全监管工作;5负责全区动物诊疗、动物饲养、流通、储存、屠宰、加工的监督管理;6、负责全区动物防疫(检疫)证、章、标识、标志的核发工作;7、负责动物防疫检疫人员的培训工作;8、承担上级委托的兽药、饲料的生产、经营、使用环节的行政监督与执法工作;9、负责动物卫生监督信息网络化管理,动物卫生监督信息报告工作;10、负责畜禽标识订购、确认及疫病可追溯体系的实施、管理。

   2、东昌区兽医院工作职能

1承担全区兽医药械供应及兽医药政管理工作。

2受区畜牧业服务中心委托查处违法生产、经营活动和假冒伪劣兽药;

3负责对全县饲料和饲料添加剂的生产、经营、产品质量进行监督管理。

   3、通化市东昌区畜牧总站(畜产品质量安全中心)工作职能

    1负责动物产品质量安全监管工作。

2依法实施日常畜产品质量抽样检验工作。

3负责畜牧养殖业畜产品数据采集统计社会调查工作。

4负责申报、认证无公害等畜禽产品标准质量服务工作。

5)负责畜禽品种改良、种畜禽管理以及畜牧技术推广工作。

4、东昌区动物疫病预防控制中心主要工作职能

1组织实施高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等五大疫病强制免疫工作。

2对人畜共患病进行预防控制。

3依法实施全区动物疫病的监测、检测、诊断工作。

4承担全区流行病学调查工作并对动物流行病进行分析。

5依法对全区种用、乳用动物进行强制性检验检疫。

6依法对动物疫病的发生、流行趋势进行预测,及时发出动物疫情预警,在接到上级业务部门动物疫情预警后及时采取相应的预防控制措施。

7提出重大动物疫病防控技术方案,实施重大动物疫情的扑灭和处理。

8负责动物疫病防治技术指导、技术培训、科普宣传。

   5、通化市东昌区畜禽屠宰管理办公室工作职能

1负责本区内畜禽屠宰活动的管理和检查工作。

2监管各个屠宰场的日常屠宰工作。

3打击私屠乱宰黑窝点。

   6、江东乡畜牧兽医站、金厂镇畜牧兽医站、环通乡畜牧兽医站工作职能

负责实施动物免疫注射、疫情普查、疫情报告,协助县级动物卫生监督机构实施产地检疫和兽药管理使用等兽医工作,负责实施动物繁殖改良、技术推广、饲料、草原管理等公益性工作。

二、政策法规

   《中华人民共和国动物防疫法》

   《中华人民共和国畜牧法》

   《中华人民共和国农产品质量安全法》

   《兽药管理条例》

   《乳品质量安全监督管理条例》

   《种畜禽管理条例》

   《无公害农产品管理办法》

   《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》

   《动物检疫管理办法》

   《动物防疫条件审查办法》

   《动物诊疗机构管理办法》

   《执业兽医管理办法》

   《乡村兽医管理办法》

   《生猪屠宰管理条例》

   《吉林省畜禽屠宰管理条例》

   《吉林省乡(镇)畜禽屠宰厂(场)临时许可暂行规定》

   《生鲜乳生产收购管理办法》

三、行政权力

    一、行政许可项目名称:发放动物及动物产品无害化处理场所和防疫场所动物防疫条件合格证、兽药经营许可证、动物诊疗许可证、生鲜乳收购许可证、对动物、动物产品的检疫出证的核发、定点屠宰厂(场)审查、确定(乡镇畜禽屠宰临时许可)。东昌区动物卫生监督所动物检疫合格证明》(动物A)、(产品A)、(动物B)、(产品B)的核发。

二、法律依据:《中华人民共和国动物防疫法》第二十条、《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号)第二条、《兽药管理条例》第二十二、二十三、二十四条、《兽药经营质量管理规范》、《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条、《乳品质量安全监督管理条例》国务院令2008年第536号第二十条、《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条、中华人民共和国国务院令第252号《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》(农业部令6号)。

四、行政执法执罚

一、行政执法执罚

(一)行政执法责任:1、负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。2、官方兽医执法人员情况:官方兽医23人组成。

动物卫生监督是一种政府管理的行政行为,目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为。

(二)具体职能:1、依法实施动物及动物产品检疫;2负责全区动物、动物及动物产品的检疫执法监督工作;3、参与全区动物疫病控制和扑灭工作;4、负责全区动物产品安全监管工作;5负责全区动物诊疗、动物饲养、流通、储存、屠宰、加工的监督管理;6、负责全区动物检疫证、章、标识、标志的核发工作;7、负责官方兽医培训工作;8、负责动物卫生监督信息网络化管理,动物卫生监督信息报告工作;9、负责畜禽检疫标识订购、确认及疫病可追溯体系的实施、管理。

二、法律法规

法律依据为:《中华人民共和国动物防疫法》、《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》、《动物检疫管理办法》(农业部令6号)、《动物防疫条件审查办法》(农业部令第7号)、《动物诊疗管理办法》等法律法规,法律法规依据内有明确执罚标准。

1、行政执法:

2、行政执罚:(1)对饲养的动物不按照动物防疫强制免疫计划进行免疫接种的;种用乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的;动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的处罚;(2)不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物,染疫动物产品,病死或者死因不明的动物尸体,运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的处罚。(3)对屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输封锁疫区内与所发生动物疫病有关的;疫区内易感染的;依法应当检疫而未经检疫或检疫不合格的;染疫或者疑似染疫的;病死或者死因不明的;其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的处罚。(4)对兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的;未办理审批手续、跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的;未经检疫向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的处罚。(5)对屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的;参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的处罚。(6)对转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的处罚。(7)对不遵守兽医主管部门作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的;藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品;擅自发布动物疫情的处罚。(8)对未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的处罚。(9)对执业兽医违反有关动物诊疗操作技术规范,不按照当地人民政府或者兽医主管部门要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的处罚。(10)对从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人,拒绝动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测的处罚。(11)对饲养动物的单位和个人不依法履行规定动物疫病的免疫义务。拒绝、阻碍免疫。不建立免疫档案,加施畜禽标识,实施可追溯管理的处罚。(12)对从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏活动的单位和个人拒绝或者阻碍监测活动的处罚。(13)对种用、乳用动物不接受动物疫病预防控制机构的检测的处罚。(14)对屠宰、经营、运输和生产、经营、加工、贮藏、运输封锁疫区内与所发生规定动物疫病有关的动物;疫区内易感染规定动物疫病的动物;依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物;其他不符合国家或者省有关规定动物疫病防疫规定的动物的处罚。(15)对屠宰、经营、运输和生产、经营、加工、贮藏、感染规定动物疫病或者疑似感染规定动物疫病的动物;病死或者死因不明的动物的处罚。(16)对相关单位和个人发现感染规定动物疫病或者对疑似感染动物疫病未立即按规定报告,擅自治疗或者处理的处罚。(17)对采集、保存、运输动物病料或者病原微生物以及从事病原微生物研究、教学、检测、诊断等活动,不依照国家和省有关病原微生物实验室管理的规定执行;擅自采集重大规定动物疫病病料的处罚。(18)对从省外引进的乳用、种用动物到达目的地后,货主未持审批手续和动物检疫证明向当地动物卫生监督机构报验,并不按照有关规定进行隔离观察的处罚。(19)对从省外引进的乳用、种用动物到达目的地后,货主未持审批手续和动物检疫证明向当地动物卫生监督机构报验,并不按照有关规定进行隔离观察的处罚。(20)对没有做好卫生安全防护、消毒、隔离工作,处理病死动物、动物病理组织、废弃物和污染物的处罚。(21)对转让、伪造或者变造动物检疫证明和检疫标志的处罚。(22)对跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物及水产苗种到达目的地后,货主或者承运人未在24小时内向所在地县级动物卫生监督机构报告,并接受监督检查的处罚。(23)对跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后,未在所在地动物卫生监督机构的监督下隔离观察,合格后需继续在省内运输的,货主未申请更换《动物检疫合格证明》的处罚。(24)对擅自变更场所地址或者经营范围和法人的,未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的处罚。(25)对转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的处罚。(26)对超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动的;变更从业地点、诊疗活动范围未重新办理动物诊疗许可证的处罚。(27)对使用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗许可证的处罚。(28)对动物诊疗场所不再具备《动物诊疗机构管理办法》第五条、第六条规定条件的处罚。(29)对变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续的;未在诊疗场所悬挂动物诊疗许可证或者公示从业人员基本情况的;不使用病历,或者应当开具处方未开具处方;使用不规范的病历、处方笺的处罚。(30)对随意抛弃病死动物、动物病理组织和医疗废弃物,排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水的处罚。(31)不建养殖档案的处罚规定。

五、行政事业性收费事项

六、重大政务及社会管理

《东昌区畜牧业发展“十三五”规划》

七、应急管理

东昌区动物疫情报告监督核查制度》

东昌区动物疫情报告制度》

舆情工作应对机制预案

通化市东昌区鸡新城疫防治应急预案

通化市东昌区牲畜口蹄疫防治应急预案

通化市东昌区高致病性猪蓝耳病防治应急预案

通化市东昌区高致病性禽流感防控应急预案

通化市东昌区猪瘟防治应急预案

八、政务动态

九、规章制度

1、东昌区畜牧系统工作人员考勤管理办法

2、东昌区畜牧兽医车辆管理制度

3、东昌区畜牧局机关财务管理制度

4、东昌区畜牧局机关接待制度

5、畜牧局关于进一步推进服务长效机制的指导意见

6东昌区畜牧兽医局理论学习制度

十、承诺事项

十一、行政复议机构的办公地点和通讯方式

十二、落实行政执法过错责任追究制度情况

 

 

 

               东昌区畜牧兽医局

                        ○一七年六月十二日